Fotomultas. inconstitucionalidad. cod de transito ciudad se opone al nacional

Formula descargo
he cuestionado las actas de referencia ante el controlador de gcba, descargo que fue rechazado. Detallo contenido
descargo por inconsistencias observadas en las siguientes actas según mi criterio
acta. Q [números] velocidad medida [números] velocidad máxima permitida: [números] velocidad real automóvil según velocimetro: 95
acta q [números] : velocidad medida 71.6 velocidad máxima permitida 60 velocidad real automóvil según velocímetro: 65
descartando el item velocidad real automóvil lo que no puedo probar pero difiere del medidor municipal y lo irrisorio del exceso marcado como tal, las diferencias entre velocidad máxima permitida y velocidad medida están por debajo del 20% aceptado por la normativa del codigo de transito nacional,como diferencias de medición no significativas, provocadas por eventuales aceleraciones imprescindibles para evitar colisiones, o diferencias de medición entre la maquina del controlador y el velocímetro del vehículo. El codigo nacional no sanciona en estos casos. Por lo demás, hace tiempo que la fotomulta como método es considerada inconstitucional por distintos organismos entre ellos defensa del consumidor. el controlador con muy poca educación me ha contestado al rechazar mi apelación que el codigo de la ciudad se rige por normas diferente del nacional y no acepta ningún tipo de oposición al dictamen del controlador. Es esto legal?